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之前各位專(zhuān)家講的內(nèi)容都還是非常豐富的，我準(zhǔn)備的材料跟上面幾位老師講的有一些是相重的，我盡量從我的角度，說(shuō)過(guò)的就不說(shuō)了，沒(méi)提到的補(bǔ)充一點(diǎn)。

關(guān)于雄安新區(qū)，我想向大家溝通四個(gè)方面的內(nèi)容。第一個(gè)方面，中央為什么選雄安這個(gè)地方？為什么習(xí)總書(shū)記親自發(fā)動(dòng)？我做了一點(diǎn)資料，看一下這個(gè)決策過(guò)程，做一點(diǎn)解讀。大家都談了這個(gè)問(wèn)題，但是沒(méi)有做資料。第二，這個(gè)地方，按照咱們現(xiàn)在出來(lái)的規(guī)劃的官方文件里面解讀一下，將來(lái)雄安新區(qū)的功能都有些什么內(nèi)容，未來(lái)這個(gè)地方怎么投資，怎么開(kāi)發(fā)，下一步去干工作的方向是什么？第三個(gè)，我想試圖從區(qū)位經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度解讀一下這個(gè)構(gòu)思到底新在什么地方，深在什么地方？其實(shí)剛才專(zhuān)家們都講過(guò)，我也補(bǔ)充一點(diǎn)我的看法。第四個(gè)，看看雄安新區(qū)未來(lái)有什么樣的發(fā)展趨勢(shì)？

第一部分，我做了一點(diǎn)材料，決定雄安新區(qū)這個(gè)地方關(guān)鍵就是兩個(gè)日子，一個(gè)是2015年5月27號(hào)，習(xí)總書(shū)記召開(kāi)的政治局會(huì)議，大家在報(bào)告當(dāng)中首次提了要規(guī)劃一個(gè)雄安新區(qū)，作為疏解首都功能的集中承載地。第二個(gè)是今年的4月1號(hào)，國(guó)務(wù)院宣布設(shè)立雄安新區(qū)。

從這些公布出來(lái)的文件里面我們可以解讀三個(gè)信息：第一個(gè)信息，中央對(duì)這個(gè)方案籌劃已久，并不是4月1號(hào)像愚人節(jié)似的很突然。從當(dāng)初中央提出京津冀戰(zhàn)略的時(shí)候，首先考慮的就是要疏解北京的非首都功能，一直說(shuō)要在河北某一個(gè)地方找一個(gè)集中承接地，這是由來(lái)已久的，時(shí)間很長(zhǎng)了。第二個(gè)信息，整個(gè)規(guī)劃的構(gòu)思，中央的保密工作做得很好。很多人在方案公布之后到那兒炒房，發(fā)現(xiàn)根本不是那么回事。第三個(gè)信息，這里面大量的有我們做京津冀研究的智庫(kù)的作用在里面。從整個(gè)決策過(guò)程里面，能看出這樣幾個(gè)信息。

因?yàn)榻裉齑蠹叶贾v得很多，雄安新區(qū)的意義和重要性都講了很多，我都非常贊同。我覺(jué)得這里面有兩個(gè)看點(diǎn)，一個(gè)是為什么選擇這個(gè)地方？另外一個(gè)就是，它干不干得成？

為什么選擇這個(gè)地方？確實(shí)要根據(jù)城市的發(fā)展規(guī)律角度，找一個(gè)地方，去做北京功能的疏解。之前是有幾個(gè)備選地方，為什么最終選擇了這個(gè)地方呢，我體會(huì)有這么幾條理由。

第一條理由，剛才大家都說(shuō)到了，雄安這個(gè)地方有白洋淀，大城市最基本的資源條件就是需要水。但大家可能忽略了一個(gè)細(xì)節(jié)，這個(gè)地方，白洋淀80年代就干過(guò)，現(xiàn)在白洋淀也說(shuō)不上水源充足、生態(tài)優(yōu)美、環(huán)境宜居，為什么還要選擇這個(gè)地方？

這個(gè)地方按排到海河論，是大清河水系，沒(méi)有搶北京永定河水系的水。我估計(jì)選這個(gè)生態(tài)資源承接地的時(shí)候，這個(gè)區(qū)位優(yōu)勢(shì)，可能是“壓垮駱駝的最后一根稻草”，最終左右了決策。北京的人口2100萬(wàn)人，還在往上增長(zhǎng)；而北京的地下水位一直在往下降，形成地下水漏斗效應(yīng)。北京乃至整個(gè)華北這個(gè)地方嚴(yán)重缺水。按照北大地理系侯仁之老師的觀點(diǎn)，全世界所有的大都市，都是在大江大河的旁邊建的，是自然發(fā)展起來(lái)的，唯獨(dú)北京，這個(gè)地方就一個(gè)永定河，還是一個(gè)季節(jié)河，干枯的。這個(gè)地方現(xiàn)在已經(jīng)受不了了，再往后發(fā)展根本沒(méi)條件。所以水對(duì)于一個(gè)城市來(lái)講，是非常重要的先天的自然條件。雄安新區(qū)恰恰沒(méi)有搶北京的永定河水系的水。這是第一點(diǎn)。

第二點(diǎn)，白洋淀，現(xiàn)在大家認(rèn)為它是一個(gè)污染的，沒(méi)有水的。北方就是缺水的這么一個(gè)情況。但是最近有一種風(fēng)水的說(shuō)法，我文章里面也講到了，自從京杭大運(yùn)河開(kāi)挖了以后，包括現(xiàn)在的南水北調(diào)工程，把長(zhǎng)江的水、黃河的水都引到北方來(lái)之后，改變了這個(gè)地方的自然生態(tài)條件。我相信雄安新區(qū)未來(lái)，可能第一號(hào)工程就是要整治白洋淀的水系，要重新規(guī)劃。一般城市開(kāi)發(fā)可能會(huì)通路、通電、通信等，還要規(guī)劃綠地，是按照現(xiàn)代國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)來(lái)規(guī)劃。但是它的第一號(hào)工程肯定是來(lái)疏通水系，弄不好就是上游污染的企業(yè)該搬就搬，水庫(kù)該關(guān)就關(guān)。大家想一下，是在一個(gè)水系里面把一個(gè)水搞起來(lái)，搞成循環(huán)容易；還是你重新再去規(guī)劃一個(gè)水系，再造一個(gè)水系出來(lái)容易？要是選擇唐山、薊縣那一帶，可能原來(lái)有一些鋼廠，工業(yè)發(fā)展條件比雄安這個(gè)地方要好，為什么選擇這個(gè)地方，選擇那些地方再來(lái)?yè)尡本┑乃?，再建一座像北京?guī)模的城市，再來(lái)重新人造一個(gè)流域，還是在現(xiàn)有的領(lǐng)域整治，哪個(gè)更經(jīng)濟(jì)，更成本？這是咱們的解讀。

第二條理由，剛才有一個(gè)專(zhuān)家說(shuō)到克魯格曼，因?yàn)榘l(fā)展了中心城市磁力規(guī)律，得了諾貝爾獎(jiǎng)。但是，這個(gè)東西就像凱恩斯主義一樣，雖然是大腕兒，很多未來(lái)的問(wèn)題不一定大腕兒的招就管用，有超越凱恩斯主義之說(shuō)，所以也要突破克魯格曼的學(xué)說(shuō)。小城市發(fā)展到中型，幾百萬(wàn)人口的城市，克魯格曼的規(guī)律是能起作用的，因?yàn)樗写帕?。?jīng)濟(jì)學(xué)有一個(gè)基本原理，人、資源，會(huì)向效率高的地方自然流動(dòng)，這是基本的規(guī)律。所以大家為什么要到北京來(lái)，北京的一塊錢(qián)它的效率一定比雄安現(xiàn)在一塊錢(qián)的效率高得多，所以才形成了磁力中心。這個(gè)城市到了一定的規(guī)模是有拐點(diǎn)的，再往上走，負(fù)面的東西一定變成了最核心的東西，就是現(xiàn)在所謂的大城市病。比如說(shuō)北京大家可以見(jiàn)到的污染、交通堵塞、水資源缺乏、房子住不起等，各個(gè)方面都緊張，負(fù)面的東西越來(lái)越多，變成了這個(gè)城市往下發(fā)展的時(shí)候，反而成本比效益要高。這個(gè)就不能照搬權(quán)威，應(yīng)該是超越一下克魯格曼磁力中心的理論。大城市病是市場(chǎng)失靈在區(qū)域資源配置領(lǐng)域的表現(xiàn)。這個(gè)是我們現(xiàn)在要疏解北京這樣的大都市，這樣的思想的一個(gè)基礎(chǔ)。

還有第三條理由，剛才講到區(qū)域規(guī)劃，這里面有一個(gè)明顯的三角理論?，F(xiàn)在說(shuō)的大城市和大城市中間要相隔100公里左右，馬車(chē)時(shí)代可能是20公里，高鐵時(shí)代120公里可能是比較好的距離。為什么京津冀?jīng)]有發(fā)展起來(lái)，而長(zhǎng)三角、珠三角發(fā)展的很好？珠三角是香港、深圳、廣州三角很和諧，周?chē)桥涮椎?；長(zhǎng)三角是上海、南京、杭州，周?chē)幸粠托l(wèi)星城。京津冀正好是北京、天津，沒(méi)了。有人開(kāi)玩笑說(shuō)，京津冀是京jing、津jin、冀j(luò)i，到河北不剩什么了。尤其是北京，磁力中心的作用，大家看看周?chē)暮颖比?，沒(méi)有一個(gè)在河北待著，都跑到北京來(lái)了，就是因?yàn)槲μ珡?qiáng)大了，因?yàn)樗男矢甙。鞘谢褪切矢卟懦鞘谢?。所以我們體會(huì)，現(xiàn)在在雄安，如果規(guī)劃一個(gè)當(dāng)量的城市，能夠跟北京、天津形成三角城市和諧的構(gòu)思，將來(lái)帶動(dòng)京津冀發(fā)展，前景看好。

如果京津冀形成了強(qiáng)有力的三角，這個(gè)小三角跟長(zhǎng)三角、珠三角又形成了支撐中國(guó)發(fā)展的大三角。大家看為什么是千年大計(jì)，一個(gè)小小的雄安，激活了京津冀，從而更大范圍上激活了中國(guó)大三角，就把中國(guó)夢(mèng)實(shí)現(xiàn)了。這并不是開(kāi)玩笑，實(shí)際上就是有這么個(gè)空間布局的思想在里面。小小的雄安，這么一個(gè)荒野的地方，農(nóng)村三個(gè)縣，承載著京津冀戰(zhàn)略重任，進(jìn)而是完成中國(guó)發(fā)展大三角的關(guān)鍵所在。

從這幾個(gè)角度來(lái)講，為什么中央選這個(gè)地方，背后有很多的思考、智慧，這么去解讀就能真正搞懂中央的意圖。

但是這個(gè)地方有人認(rèn)為可能不如珠三角和長(zhǎng)三角那邊的商業(yè)基因濃厚，這是一個(gè)非常大的問(wèn)題。河北雄縣那個(gè)地方，過(guò)去的人都是在倒古董，沒(méi)有太多做生意的基因。在這種情況下，未來(lái)要想靠市場(chǎng)的力量來(lái)發(fā)展，費(fèi)點(diǎn)勁。第二點(diǎn)，在座的，北京不知道誰(shuí)愿意到那兒去，這是磁力中心的作用。我們一定要有一個(gè)反作用。我們一定不能忽視了中央領(lǐng)導(dǎo)直接干這個(gè)事的決心。一年不成，十年干成；十年不成，二十年干成。大家說(shuō)市場(chǎng)力量是決定性的，不好提行政力量。我們認(rèn)為，雄安這個(gè)地方就應(yīng)該用行政力量，就必須要有行政力量推動(dòng)。行政力量推動(dòng)，如果把中國(guó)的經(jīng)濟(jì)振興了，行政力量就不是力量嗎？如果行政力量用去搞腐敗，咱們必須要制止；行政力量推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，推動(dòng)了民生的改善，推動(dòng)了整個(gè)國(guó)家的強(qiáng)盛，行政力量為什么不能用？

我本人過(guò)去一直主張中國(guó)式混合經(jīng)濟(jì)，不是單一的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。單一的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，市場(chǎng)有失靈，體現(xiàn)在市場(chǎng)上失靈是這樣，體現(xiàn)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的失靈，就是大城市病，就要超越克魯格曼主義。

這是我個(gè)人的一些思考，跟大家分享，從這個(gè)角度來(lái)講，未來(lái)，我們非?？春眯郯参磥?lái)的發(fā)展，大家不要去質(zhì)疑。

雄安未來(lái)朝著哪個(gè)方向發(fā)展？將來(lái)中央會(huì)怎樣規(guī)劃這個(gè)事情，這個(gè)其實(shí)也講得很清楚，用新的發(fā)展理念引領(lǐng)新年新區(qū)的發(fā)展。新的發(fā)展理念就五個(gè)詞，第一個(gè)叫創(chuàng)新，第二個(gè)叫協(xié)調(diào)，第三個(gè)叫綠色，第四個(gè)叫開(kāi)放，第五個(gè)叫共享。大家朝著這五個(gè)方向去規(guī)劃當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)，它就是未來(lái)發(fā)展的方向。

剛才說(shuō)的污染企業(yè)，現(xiàn)在已經(jīng)明確規(guī)定了，污染企業(yè)一律遷出，一律不讓進(jìn)，所以你到那兒搞一個(gè)鋼鐵企業(yè)，搞一個(gè)煤炭，想都別想。在那兒搞一個(gè)硅谷式的，搞一個(gè)“互聯(lián)網(wǎng)+”企業(yè)，肯定是歡迎的，搞智慧城市，搞生態(tài)，這些行業(yè)在那兒肯定能發(fā)展起來(lái)，沒(méi)有問(wèn)題。它是領(lǐng)導(dǎo)人，用這么一塊區(qū)域來(lái)驗(yàn)證自己的五大發(fā)展理念到底能不能干成。如果大家相信中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的決心，我相信雄安新區(qū)一定能干成。到現(xiàn)在為止，還沒(méi)有中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人干不成的事，方向就是五大理念，朝這個(gè)方向?，F(xiàn)在大家知道，房地產(chǎn)沒(méi)戲了，因?yàn)橹醒氩辉敢飧惴康禺a(chǎn)，那個(gè)地方的房地產(chǎn)，人遷出去，人的戶口沒(méi)有，大家只是在那兒拿工作證、辦照，可以給你企業(yè)優(yōu)惠，可以給你各種各樣的優(yōu)惠，這就是方向，大家這樣去解讀的話，這個(gè)事就沒(méi)跑，未來(lái)就是這些方向。

雄安新區(qū)實(shí)施肯定要有一個(gè)個(gè)階段性的?，F(xiàn)在是頂層設(shè)計(jì)已經(jīng)完成了，下一步國(guó)家發(fā)改委牽頭做各種各樣的規(guī)劃，包括園區(qū)的規(guī)劃，比如說(shuō)怎么搞地下城市管廊。規(guī)劃一條北京到雄安的高鐵，我相信這非?？孔V。還有就是那個(gè)地方，搞一些引水工程，南水北調(diào)那兒搞一個(gè)中樞站，這個(gè)他肯定會(huì)干的?？隙ㄒ鲞@些規(guī)劃，這是第一點(diǎn)。

規(guī)劃做完了，第二個(gè)階段重點(diǎn)就是搞園區(qū)的開(kāi)發(fā)，比如說(shuō)建路、建房子、建綠地、建水、建地下的排水道；建通訊設(shè)施等，這些東西都要開(kāi)發(fā)的。第三個(gè)階段，才是開(kāi)始往里面搬遷入住。很顯然，北京的行政機(jī)構(gòu)不用去動(dòng)員，因?yàn)楸仨毬?tīng)中央的。一些金融機(jī)構(gòu)，大企業(yè)，現(xiàn)在說(shuō)老實(shí)話，大家看新聞報(bào)道，我看著有點(diǎn)收不住了?，F(xiàn)在不趕緊搬，將來(lái)排不上隊(duì)，選不到好地段。你看幾大銀行，都是行長(zhǎng)、董事長(zhǎng)自己掛帥，當(dāng)雄安的組長(zhǎng)；大的企業(yè)都是一把手掛帥。搬滿了，排不上隊(duì)，可見(jiàn)中國(guó)行政力量配置資源的力量有多大。在這個(gè)基礎(chǔ)之上，慢慢再來(lái)形成各種經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)的生態(tài)帶。深圳也是這樣，最開(kāi)始是給政策，現(xiàn)在深圳已經(jīng)成功轉(zhuǎn)型為科技創(chuàng)新中心，原來(lái)深圳靠掙一點(diǎn)老外的錢(qián)，現(xiàn)在那邊的科技企業(yè)都起來(lái)了，像華為、騰訊都起來(lái)了。雄安新區(qū)，現(xiàn)在你給它規(guī)劃，說(shuō)它未來(lái)是科技創(chuàng)新的地方，是硅谷的地方，都是符合它的方向的。但是將來(lái)這個(gè)東西咱們還得看，未來(lái)這個(gè)地方會(huì)不會(huì)有很多大型的企業(yè)在里面，還是需要稍微再遠(yuǎn)了一點(diǎn)看。

大家可以看一下地圖，這個(gè)是北京，這個(gè)是天津，這個(gè)是雄安新區(qū)，正好形成一個(gè)三角關(guān)系，從布局的角度，雄安這個(gè)地方感覺(jué)發(fā)展就是缺了這么一點(diǎn)。

另外，有專(zhuān)家有一點(diǎn)測(cè)算，這個(gè)地方先期北京可能會(huì)疏解大概五百萬(wàn)人的樣子。總的投資規(guī)模，這是摩根士丹利的測(cè)算報(bào)告，15年要遷完，形成一個(gè)基本的樣子，人口按照每年新增1.5萬(wàn)人，總的投資2萬(wàn)億，還能拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)0.13到0.19個(gè)百分點(diǎn)，大體上就是這些吧。

以上這些，我們只能說(shuō)是從我們個(gè)人的理解，幫助大家去解讀現(xiàn)在這樣的情況，未來(lái)的投資哪些方面會(huì)形成熱點(diǎn)，或者哪些政策具體是什么，大家可以看將來(lái)公布的資料。咱們也不能瞎說(shuō)，只能是幫助大家解讀、分析，供大家做一點(diǎn)參考。謝謝大家！